Sulla base di questa visione d'insieme, il Consiglio federale presenta diverse opzioni di intervento.
Se sulla rete ferroviaria svizzera si verifica un incidente che coinvolge un treno merci, l'impresa ferroviaria (IF) responsabile deve, in linea di principio, pagare i danni. Questo vale anche se l'incidente è stato causato da difetti che il detentore privato dei carri era tenuto a riparare.
Oggi l'IF riceve un risarcimento dal detentore solo se riesce a dimostrare la colpa di quest'ultimo. Il fatto che oggi non esista una responsabilità oggettiva del detentore di carri è dovuto al fatto che in passato anche i detentori privati erano obbligati a far controllare e manutenere i propri carri dalle IF.
Il Consiglio federale ha rivisto queste disposizioni nell'ambito di una revisione generale della responsabilità nel trasporto ferroviario di merci. Sta presentando al Parlamento diverse opzioni:
- La prima opzione consiste nell'estendere la responsabilità oggettiva delle imprese ferroviarie e nell'aumentare la copertura assicurativa minima delle IF.
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La seconda opzione consiste nell'obbligare le imprese ferroviarie a stipulare un'assicurazione di responsabilità civile sufficiente. Questa coprirebbe anche la maggior parte dei danni causati dal trasporto di merci pericolose. Non ci sarebbe un'estensione simultanea della responsabilità oggettiva delle IF e della responsabilità oggettiva dei detentori dei carri.
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Con la terza opzione, i detentori sarebbero responsabili, indipendentemente dalla colpa, per i danni che i loro carri o i loro carichi hanno contribuito o causato in modo dimostrabile, ad esempio quando le merci pericolose fuoriescono da un carro parcheggiato. I detentori di carri sarebbero obbligati a stipulare un'assicurazione di responsabilità civile sufficiente.
Un'altra opzione è quella di mantenere le disposizioni attuali.
Il Consiglio federale è consapevole che tutte le opzioni presentano vantaggi e svantaggi. A suo avviso, non vi è alcuna necessità impellente di una regolamentazione.
La soluzione adottata dagli altri Stati potrebbe essere leggermente diversa. Come spiega l'avvocato Ondrej Kocourek dello studio legale coLegal:
"La situazione nella Repubblica Ceca è praticamente la stessa della Svizzera. Anche se è incluso un carro privato, il vettore è oggettivamente responsabile dei danni causati dalla circolazione del treno. Tuttavia, se il danno è causato dall'inclusione di un carro privato di un altro proprietario, ad esempio a causa delle sue cattive condizioni tecniche, il vettore può successivamente chiedere un risarcimento al proprietario. Tuttavia, dovrà dimostrare di essere colpevole. Per questo motivo, nei contratti o nelle condizioni generali dei vettori di trasporto si trovano molto spesso disposizioni relative all'obbligo di risarcimento in caso di cattive condizioni tecniche dei carri privati coinvolti o di non conformità ai requisiti di legge".
